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Esse atributo do ato istrativo é denominado de poder extroverso da istração Pública, e lhe possibilita ir além de sua esfera jurídica, interferindo diretamente na esfera jurídica de terceiros, não aparecendo, todavia, nos atos de outorga nem nos atos istrativos meramente declaratórios. Essas características dizem respeito ao atributo da
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